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山东群英会新玩法别老骂彩票造假有黑幕 因为你

2017-07-11 22:53 来源:快乐十分彩票网

6月30号史上最严的“限星令”《网络视听节目内容审核通则》明确要求:真人秀类节目要减少明星参与人数,提高普通民众的参与比重,让群众成为节目的主角。

连娱乐圈都知道让群众成为节目的主角。可中国彩票发行了30年彩民却骂了他近20年,虽然《彩票管理条例》赋予公众监督彩票的权力,但彩票的主角似乎一直都不是彩民。

其关键还是在于彩民只有监督权没有建议权,或者说即使有建议权相关完善的反馈渠道又在哪里?那问题就来了,中国彩票的主角还是彩民吗?

为何老说彩票有黑幕?

以公益自居的彩票,每年的彩票公益金使用情况只有区区几页纸而已,虽有整体的使用的情况却缺少更细化的纪录,语言晦涩难懂。要知道香港红十字会每年关于公益资金的使用就有长达50页左右的全英文专业报表。

日前,民政部发布《彩票公益金项目督查办法(试行)》,对福利彩票公益金的使用监管可谓是向前了一大步,实行分级负责制度监管彩票公益的使用。

我们相信相关规定出台能加强中国彩票的公信力。可是事后就有专家称此方案还有两点可改进的地方:一、内部人监管彩票公益的使用,缺少独立的审计部门审核;二是,民间监督机构竞争上岗,最后由民政部制定第三方民间机构审计,但是如何“指定”却缺少更加详细的说明。

民众还会骂彩票公益金缺乏透明性,彩票有黑幕。究其原因,可能并非是官方做了什么,而是民众的感受如何。在这个办法实行之前,并没有像其他政府事宜一样听取民众的意见,而是直接一纸行政命令的去执行。彩票的主角从来都是官方。

彩票的主角不能永远是官方

另一个最让彩民诟病的地方是开奖,民间对彩票停止购买后就立即开奖呼声很高,彩民好像把这个方式当做最让人信服的办法,可事实确实如此吗?

对于开奖,《彩票管理条例实施细则》有规定,彩票发行机构须进行销量和奖池合并工作之后才可以进行开奖工作。这也就是每天彩票截止销售到开奖这段时间,彩票机构在做什么。在等全国各省市结束当天的销售工作后,在公证人员监督、数据封存和开奖大厅的工作人员确认数据封存误等一系列步骤后,才可以开始摇奖。

这个规定是为了最大限度的保障了彩票的安全性。另外,彩票机构这么多年其实做了很多措施,比如努力缩短这一时间,比如开放开奖大厅,民众可以随时来观摩。官方做的工作不够吗?其实未必,可民众为什么一直不理解,一直在质疑?其实正如上面所说,彩民除了需要一种安全性外,更多要的是一种对等的沟通,一种把彩民纳入中国彩票充当一个实际“角色”对待的双向沟通。彩票的主角不能永远是官方,不能把彩民当做洪水猛兽对待。不是有那么一句鸡汤吗:你怎么看待这个世界,世界就怎么对你。其实放到这里也一样适合。

当前彩票的监管力度略显不够

我国彩票的监管实部门为财政部,但其实只是综合司彩票处在进行。一个直接从业人员数十万,周边产业上百万,年销量数千亿的产业,只是一个处级单位在进行着所谓的监管,恐怕很难建立有效监管的作用。

与欧美彩票监管机构进行对比,不难发现,我们的监管机构是嵌入到政府的行政系统中,而欧美国家则是独立于行政系统之外。

在法国,彩票公益金的使用情况是受到审计法庭、行政法院和有关财经法令的监管和约束。其民众除了日常的监督外,还可以通过相关的彩票运营公司、主管部门和彩票电脑库获取彩票的财务资料。

美国的彩票公益的使用由一个独立于彩票部门的彩票管理委员会进行监督,比如各州的彩票管理委员会是独立于政府行政系统的独立监督机构;

英国《国家彩票发行条例》规定,彩票委员会不负责处理任何有关彩票资金的使用和资金的分配,而是专门成立了彩票分配基金委员会。其特点在于:彩票分配基金委员会属于非公共组织,并不隶属于国家的哪个部门。

这样的监管更容易让民众接受和信任,彩票的生命线就是公信力,失去了民众的信任,彩票就失去了活力。

彩民才是真正的主角却没有了主角的光环

我们细细查阅了《彩票管理条例》,发现其内容虽有让民众进行监督和建议的权力,但却没有相关渠道来行使这个权力,这就成了空文。失去了双向的对等的沟通,民众的怒火和怀疑越来越多就一点都不奇怪了。

故而虽然彩票机构这些年一直在努力改善和“听取民意”,但民众一点都感受不到。彩民有建议如何反馈?反馈给官方后如何筛选与落实?之后谁又来监管落实?统统没有下文,所以现在彩民也只能在各个渠道骂一骂而已。但千万不能忽视这个“骂一骂”,时间一长,众口铄金,一切的骂声就成为“事实”了。

也许,这里我们还可以看看国外,当法国的彩民除了日常的监督外,还可以通便利的渠道获取彩票的财务资料之时,反馈他们的想法。为广大彩民问一句:中国有数以万计的彩票的投注站,设立一个意见邮箱,每周由专人收取处理,难道真的这么难吗?也许开始很难,但只要有诚意的双向沟通,长久下去,骂声自然就会减少和消失。

防民之口,甚于防川。不知道从何时起骂中国彩票成为了彩民甚至所有国人的饭后谈资,也许是彩民有嫉妒他人老是中奖的心态,但作为彩票管理者也许也该反思一下,作为一个“公益”项目的彩票本该是好事却为何会变成今天这样没有公信力?

正如中国古人常讲,事物总在发展,没有绝对的对和错,只要真正“入土为安,盖棺定论”后人评价之时,是非才能出来。也许现在我们该做的就是认识到这样一种价值观:彩民才是中国彩票的主角。

(网易彩票 阿龙)